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    2. 廉政建設存在問題【匯編四篇】


      廉政建設 2023-07-09 02:06:41 廉政建設
      [摘要]黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。以下是小編整理的廉政建設存在問題(通用8篇),歡迎閱讀與收藏。

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      第1篇: 廉政建設存在問題

        整改措施:⒈加強教育,明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育,做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實,經常提,重點講,強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況,從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手,明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責范圍和責任界限,以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實。

        2.壓力傳導,明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,做到一級抓一級、層層抓落實,使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案,量化考核指標,對考核不達標的,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。

        3.重點部署,創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查,查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡,對未落實到位的進行督辦,限期整改。暢通電話舉報、網絡平臺等渠道,充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議,開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評,將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。

        整改期限:長期二紀委的監督責任落實不夠有力,執紀監督力量不足,聚焦主業不夠。

        整改措施:1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》,抓好巡查,切實把紀律和規矩挺在前面。

        2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查,確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。

        3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查,持之以恒反對和糾正“四風”,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件,對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。

        4.強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談提醒,加大誡勉談話力度,防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉潔從政。

        5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點,通過公布舉報郵箱和舉報電話,確保信訪舉報件件有著落,事事有結果。加大查辦案件力度,嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求,切實解決群眾身邊的違紀問題。

        整改期限:長期三遵規守紀巡查開展不扎實,發現問題能力不足,效果不明顯。

        整改措施:1.豐富巡查方式。采取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。

       ?、卜e極拓寬案源。要重視信訪舉報工作,對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊,多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通,加強橫向聯系,實行信息共享,從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查,從中發現案件線索,深入實際,深入一線,傾聽群眾呼聲,向老百姓要案件線索。

        整改期限:長期四村務管理不規范。執行《沙縣村集體會計委托代理規定》、《關于推行“六項機制”進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位,監管不到位。

        整改措施:要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委托代理規定》、《關于推行“六項機制”進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度,實現村級組織各項工作有序規范;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村干部管理等制度,并抓好落實。

        整改期限:20xx年6月二、落實中央八項規定精神方面一公務接待管理制度不夠健全,審批把關不嚴,部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料,接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。

        整改措施:嚴格執行公務接待管理制度,根據規定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務接待統籌安排,公務活動結束后,接待單位如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容并附派出單位公函。

        整改期限:20xx年6月二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴,附件不全現象時有發生。

        責任領導:林福騰責任單位:財政所整改措施:建立健全財務管理制度,規范發票報銷行為與手續,做到報銷審核手續齊全,使用發票規范,對已報銷的憑證手續不全的進行補全。

        整改期限:20xx年6月三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度,存在車輛在多個地點維修的情況。

        整改措施:車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》,經黨政辦負責人審核,分管領導審批后,憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的,事后要補辦審批手續,根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。

        整改期限:20xx年6月四村務開支不規范。村干部誤工補貼發放不規范,對報銷憑證審核把關不嚴,白條入賬屢有發生,現金管理不嚴。

        整改措施:規范村兩委干部誤工性補貼,村主干所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼,采取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包干的方式核定并及時公開。村兩委干部除享受規定的補貼外,不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。

        嚴格審核報銷憑證,凡是村級發生的支出憑證,都必須由經手人、證明人和審批人簽章,并對取得的原始票據的真實性、合法性負責,支付憑證按規定程序審批后入賬。對手續不完備的收付憑證,退還補辦手續,對違反制度規定的憑證,一律不予報賬。

        嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度,報賬員現金留庫比例不得超過5000元,超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票,不得出租、出借現金支票,不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的,要通過銀行轉賬方式支付。

        整改期限:20xx年6月三、信訪舉報中反映的主要問題村級組織黨員干部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。

        整改措施:重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息,建立案源線索集體排查機制,防止隨意處理信訪舉報線索,保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件,一經鎮黨委主要領導批準后,立即查處。在辦案過程中,對疑難復雜的信訪問題,采取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制,確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個,決不姑息手軟,堅持黨紀、法律面前人人平等。

        整改期限:長期四、紀律審查中發現的問題發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題仍然存在整改措施:嚴格按照上級要求,及時安排部署,明確工作任務,落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的“四風”和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式,對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題,建立管理臺賬,認真開展核查,按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題,及時解決;對構成違紀違法的,嚴肅查處,決不手軟。堅持查處與整改并重,糾正問題與完善制度并重,深入剖析問題根源,建章立制。針對黨員、干部存在的“四風”和腐敗問題,加強教育監管、強化警示震懾,筑牢黨員干部思想防線。

        為確?!洞舐彐?0xx年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位,請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求,分別于6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。

        20xx年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施責任分類具體內容責任領導牽頭科室責任人員工作完成情況協助落實主體責任①根據區委、區紀委決策部署,及時向黨委提出加強黨風廉政建設的意見;李靜辦公室陶美霖己成立黨風廉政建設工作小組,確立本年度工作方案,根據工作需要并結合企業實際及時提出加強黨風廉政建設的意見②協助同級黨委分解黨風廉政建設工作年度目標任務,簽字背書;李靜辦公室陶美霖己簽訂《黨風廉政目標責任書》③協助同級黨委加強黨風黨紀教育;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌制定黨風黨紀教育計劃、方案;6月9日召開承德中保水務公司“三嚴三實”專題教育學習會,重點學習“三嚴三實”、“四個全面”基本理論和路書記、祁區長講黨課重要內容,配合“三嚴三實”工作實施方案④每月,對同級黨委和下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任落實情況監督檢查至少1次;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每月對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑤每季度,對同級黨委班子成員和下級黨組織成員履行黨風廉政建設主體責任情況開展監督檢查至少1次;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每季度對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑥每半年,聽取本單位中層干部或下級黨組織負責人述職述廉報告至少1次;李靜辦公室陶美霖6月11日聽取中層干部述職述廉報告⑦年終,協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌按考核標準年終,協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。執紀監督責任①嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律行為,確保紀律剛性約束;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅決執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律,6月無此類現象出現②嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況,保證政令暢通;李靜辦公室陶美霖嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況,保證政令暢通③對同級黨委和下級黨組織每次選人用人執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》,完善民主推薦、集體決策等工作機制情況進行監督;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持民主集中制,重要決策進行公開④每月,對同級黨委和下級黨組織落實“四個不直接分管”、“三重一大報告”及廉潔自律相關規定執行情況進行監督檢查至少1次;李靜辦公室財經科勞資科陶美霖洪銳程夢嬌嚴格遵守主要責任人“四個不直接分管原則”、“三重一大”報告制度;領導班子成員每人書寫一份廉潔自律承諾書,分管領導與中層干部以上人員逐級簽訂承諾書進行公開接受監督,逐級落實⑤每季度,對同級黨委和下級黨組織用制度管權管事管人的各項措施落實情況進行監督檢查至少1次;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌用制度管權管事管人的各項措施落實情況一季度良好⑥每年,約談本單位科室負責人、重要崗位責任人和下級黨組織成員至少1次;李靜領導班子裴曉葛李靜6月11日己完成約談本單位科室負責人、重要崗位責任人黨風廉政建設工作情況,計劃12月再進行此項工作,對出現的問題將責令限時整改,或者按相關制度進行處理⑦每年1月15日前和7月15日前,分兩次向同級黨委和上級紀委報告履行黨風廉政建設監督責任情況,并向上級紀委報告本單位“三重一大報告”、履行“兩個責任”存在問題和“一案雙查”等情況;李靜副經理李靜己完成“一把手”談主體責任、監督責任征文;正在準備黨風廉政建設半年工作總結⑧在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中,實行三級簽字背書。李靜黨支部辦公室勞資科李靜陶美霖程夢嬌嚴格執行在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中,實行三級簽字背書作風監督責任①嚴格執行中央“八項規定”精神、反“四風”及廉潔自律等各項規定,點名道姓通報曝光違規違紀問題;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行中央“八項規定”精神、反“四風”及廉潔自律等各項規定,點名道姓通報曝光違規違紀問題,本月無此類問題發生②建立單位內部作風建設常態化監督檢查辦法,突出重要時間節點、關鍵領域,一周一提醒、一月一檢查、一季一通報;李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每月對企業內部作風建設常態化進行監督檢查,本月無違反作風建設工作問題③每月,對本單位或下級黨組織開展為民服務,懶政怠政,落實“三個公開、三個清單”情況進行監督檢查至少1次;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌落實“三個公開、三個清單”,本單位屬企業,不涉及司法和執法,所以我們進行黨務和廠務公開;對各重要崗位、權力節點進行梳理并編制《權力運行公開目錄》《廉政風險評估及防范措施》對照這些目錄和措施每月進行監督檢查④每年,對本單位黨風廉政建設、政風行風群眾滿意度開展社會評價至少1次,強化結果運用。李靜辦公室陶美霖每年12月向全區各企事業單位、自備井用發放行風測評調查表,及時掌握本單位黨風廉政建設工作情況及社會滿意度案件查辦責任①保證24小時暢通電話、網絡、信函等舉報渠道,及時受理職責范圍內的案件線索;李靜辦公室陶美霖紀委監督舉報電話4044252,企業內部設投訴箱,用多種渠道受理舉報案件②堅決查處土地開發、工程建設、專項資金使用等領域和群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、不作為、亂作為等違紀違法案件;李靜生產副經理財經科吳永安洪銳堅持工程建設和物資采購招投標和集中統一管理的制度,嚴格執行《建筑法》和財政評審制度,在資金使用上,設立國債資金專戶,做到賬目清晰,按照財務制度,嚴格財務管理,各項施工都必須經過審計部門嚴格審計,方可撥付,為落實業主責任制、招投標制、工程監理制,采取有效措施提高透明度;污水處理費執行《雙灤區污水處理費用收取管理實施辦法》雙灤政字[20xx]15號③堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委“雙報告”制度;李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委“雙報告”制度,本月無此類問題發生④重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行“一案雙查”和“責任追查”機制。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行“一案雙查”和“責任追查”機制,本月無此類問題發生隊伍建設責任①深入推進“三轉”,嚴格履行“監督、執紀、問責”主業;李靜辦公室陶美霖深入推進“三轉”,嚴格履行“監督、執紀、問責”主業②積極組織紀檢監察干部參加各類學習、培訓活動,提升履職能力;李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每年制定培訓計劃,方案,提升做好本職工作的能力③完善內部監督管理機制,用鐵的紀律打造過硬隊伍。李靜辦公室陶美霖己制定《企業管理制度匯編》、《中保水務權力運行公開目錄》、《廉政風險評估及防范措施》、《企業機關重要事務規范化管理工作手冊》進一步完善內部監督管理機制,用鐵的紀律打造過硬隊伍20xx年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施一、切實把視線和行動統一到十八大精神上來企業中的黨風廉政建設工作,不僅是新形勢下思想政治工作開展的重要組成部分,還是企業在新的形勢下反腐倡廉工作實行的基礎。因此,要做好橋梁施工黨風廉政建設工作必須要深入的學習黨的十八大報告中提出的反腐倡廉精神,將十八大的精神貫徹到整個橋梁施工過程中來,從而加強橋梁施工企業的黨風廉政建設工作。1.黨的十八大報告中將發展新形勢和回應人民的新期待作為了重點,極其強調了我們黨對于反腐倡廉的鮮明政治立場。黨的十八大召開以來,習近平總書記多次對于反腐倡廉工作進行強調,深刻的告誡了整個黨“必須警惕起來”和“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國”。在中央紀委全會上,習近平總書記還提出了新的對于加強黨的作風建設、紀律建設和反腐倡廉建設的相關要求,深刻的強調了政治紀律必須要嚴謹,作為黨員要自覺去維護黨的團結與統一,而全國各級紀檢機關要嚴格工作將維護黨的政治紀律放在首要位置。2.橋梁施工黨風廉政建設的重要性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,對于橋梁施工企業黨風廉政的建設工作已經有點跟不上競爭日益激烈的社會主義市場。對橋梁施工企業進行黨風廉政建設工作的重要性可見一斑。首先,橋梁施工企業在開展黨風廉政建設的過程中必然需要以經濟建設作為中心,企業的經營為主,以黨風廉政建設工作來服務于企業的不斷改革和不斷發展。目前,橋梁施工企業在日益激烈的市場競爭中,為了要增強自身的競爭力,擴展企業的發展前景,從而企業在競爭中發展的道路應該是先要通過深化企業的內部改革來加強企業管理,降低企業的成本效益,從而提高企業經濟運行質量和經濟效益。因此,可以看出企業在新形勢下,需要通過積極的開展黨風廉政建設工作來解決企業管理中存在的一些問題。我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為的不斷發生,還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象也時常發生,其中在企業管理中尤以企業的中層人員犯案量為重,通過這些情況可以看出在我國企業黨風廉政建設工作面臨了十分嚴峻的形勢。探究這些問題產生的原因,主要是因為企業相關案發人員經不住利益的誘惑,沒有強烈的紀律觀念,對黨風廉政建設工作認識不夠到位,還有就是企業管理制度不夠完善,也沒有一個良好的企業監控措施。由此可見在橋梁施工企業中積極開展黨風廉政建設工作具有極其重要的意義。

        二、橋梁施工黨風廉政建設中存在的常見問題1.對黨風廉政建設的思想認識不足。在橋梁施工企業中,有許多人片面的認為,關于黨風廉政建設的工作指示黨委和紀委的事,與黨風廉政建設工作相關的制度和考核都是由他們包辦的,而領導只是偶爾簡單的了解一下他們的工作情況,而業務部門也是愛理不理、重在參與的感覺,完全沒有形成對于黨風廉政建設工作足夠的重視。就算黨紀委或黨務等紀檢監察部門將相應的目標和責任分攤到他們身上時,他們都只是認為這是紀委監察部門對他們的一種約束,感覺到在工作和生活中都受到了制約。在許多橋梁施工企業中,都是只有紀檢監察部門來實行黨風廉政建設工作,對黨風廉政建設在思想上認識程度不夠,認為只有紀檢監察部門才具有這個義務去開展黨風廉政建設工作,這樣就導致了在橋梁施工企業中黨風廉政建設工作不能與企業的生產經營互相結合起來,更不能完整的施行下去。2.橋梁施工企業對于反腐倡廉教育內容過于枯燥。許多橋梁施工企業在黨風廉政建設工作中開展反腐倡廉教育時,都只是簡單的將一些相應的政策條紋和紀律規定貼到墻上,或者照本宣科的念出來,對于企業的黨風廉政建設都只露于表象上,類似紙上談兵,而且其內容形式過于單一,覆蓋面又不全,很少將實際工作生活聯系到一起來進行有針對的開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮斗作風教育。3.反腐倡廉制度不夠完善,操作性差,執行力弱。許多橋梁施工企業為了加強黨風廉政建設工作,也制定出了很多相應的反腐倡廉制度和相關的規定,但是從這些制度可以看出很明顯的照抄照搬現象,其中的很多制度都不符合橋梁施工企業的實際工作,在操作和執行的過程中,完全缺乏可操作性和針對性。而有的橋梁施工企業雖然反腐倡廉制度齊全,但是沒有真正的將制度執行下來,也沒有組織橋梁施工企業中的各級領導和相關管理人員進行學習,使這寫反腐倡廉制度都成了一紙空談,僅僅只是作為應付上級檢查的一個工具,其操作性和執行力都非常差。4.企業沒有一個健全的監督制度。隨著社會的不斷發展和進步,企業的體制機制沒有能夠適應新形勢下新要求,在許多的制度上存在著一些缺陷。而因橋梁施工企業中的相關體制機制的不夠健全存在的一些弊端,絕大部分的企業紀檢監察組織都受到了統計黨委、行政和上級紀委的雙重領導。而在企業的基層因企業不夠重視就沒有設置相應的紀檢組織或者說配備更加專業的紀檢人員,這樣就導致了上級紀檢監察人員監督時距離過遠,無法及時了解情況,同級之間互相的監督又知識流于形式,對下級又不夠強硬,相應的法律監督也不夠到位,使得在橋梁施工企業中的很多監督都不能夠完整的落實,只是靠著自我約束來實現監督制度,這也是我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為,還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象出現的一個主要影響因素。5.企業管理對于相應的失職瀆職等各種違法犯紀行為追究不到位。許多橋梁施工企業的紀檢監督單位多年以來一個相關的案子都沒有查出來,但是這并不代表企業作風良好,因經濟等各種問題被國家的司法機關追究出來的人卻很多。這并不是企業不能夠查出這些問題,而是作為企業的相關紀檢監督單位和管理人員對于企業相關的失職瀆職等各種違法犯紀行為的追究審查不夠嚴厲,對于相應的案件不能及時發現,就算發現了追求也不夠嚴厲,使得企業的懲處缺乏一個有效的威懾力,從而導致更多的人敢于知法犯法。很多的企業就是每年能夠查出很多的違法犯紀案件,但是仍然有人知法犯法、頂風作案,這就是因為企業在查辦案件和打擊違法犯紀行為的時候不夠嚴厲,力度不夠,缺乏強力的威懾力和影響力。

      第2篇: 廉政建設存在問題

      一、目前落實黨風廉政建設主體責任過程中值得商榷的問題

      一是認知上有“誤區”。主要表現是:個別單位、部門把黨風廉政建設主體責任等同于一般的單項工作責任制,把黨風廉政建設這個事關系統全局性問題,僅僅看成是某一個或者是幾個主要領導人的事情,認為與本部門和本人無關,只要認認真真把業務工作抓上去就行了。

      二是責任上有“盲區”。個別單位班子及其成員貫徹落實責任制只滿足于一般部署和要求,具體指導、過問和檢查落實不夠。有的單位責任制領導小組形同虛設,“一崗雙責”只是停留在紙上,掛在墻上,小組成員很少去認真研究、分析和主動解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。

      三是追究上有“庫區”。主要表現是:有的單位對有影響本單位目標考核的違紀違規案件,能捂則捂,能遮則遮,凡事講“勾兌”,大事化小,小事化了,怕影響單位經濟利益;有的單位出了責任問題,由于工作職責不清,任務不明,很難確定對誰進行追究;

      四是考核上有“統區”。由于缺乏科學的考核體系和方法,考核結果的公平性、客觀性受到置疑,黨風廉政責任制考核的權威性逐漸削弱,考核結果不能發揮應有的效果。同時,廉政考核和勤政考核合二為一的現象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。

      二、關于落實黨風廉政建設主體責任工作的有關建議

      一是鞏固組織機制,落實“主要責任”,使責任制從“要我抓”到“我要抓”,從“被動抓”到“主動抓”,從“部門抓”到“全員抓”。堅持“黨委(組)統一領導、黨政聯合管理、紀委組織協調、各部門負責”的領導制度。各單位“一把手”要真正落實“一崗兩責”?!耙话咽帧敝匾暿呛诵?,要把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他工作有機結合起來,貫穿業務工作,共同研究、部署、檢查、考核,形成一級抓一級、一級帶一級的工作制度。黨組織領導領導考核制度,上級黨組織領導同志在任期內,必須親自參加下級團隊和成員建設廉潔政府責任制的考核。同時,不定期帶領團隊進行研究,及時對發現的問題提出整改意見。領導班子和領導干部每年都要在民主生活會和干部職工大會上專門報告責任制的執行情況。廉政建設責任制領導小組定期會議制度。每三個月至少召開一次會議,分析存在的問題,提出解決辦法。

      第二、細化責任目標,責任分解到位,要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責任分解是落實黨風廉政建設主體責任的基礎,也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提。因此,責任分解應當遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責任落實到位?!懊鞔_”,就是要層層分解責任目標到有關職能部門和具體人,不能使責任目標太籠統和原則化、概念化、公式化,“責任狀”一簽了之,沒有什么實質意義;“具體”,就是要區別不同情況,突出單位特色,按各單位實際確定責任目標;“量化”,就是要看得見、摸得著,賦予責任者具體的工作任務與標準,使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎懲,為了保證黨風廉政考核的系統性,必須創新廉政考核內容,實行內部考核和外部評價的有機結合。在內部考核方面,考核內容主要包括“預警機制、履行職責、執行紀律、接受監督、查案懲處”等五個方面。在外部評價方面,主要考察社會公眾對當地黨風廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知,主要包括“干部作風、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個方面。干部作風主要包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監督、行政救濟、政務公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務節儉、職務消費、職權運用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實中央或上級政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會風氣以及經濟與社會發展等;“可行性”,就是責任目標要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責任者執行落實。

      第三、嚴格責任考核,做到獎懲分明,對考核對象,特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據目標制訂考核內容、評分標準和考核程序,力求規范、科學、有效,要堅決維護考核的嚴肅性,逐條逐項全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領導匯報,更要聽群眾評說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評打分,更要看實際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責任考核的終極目的在于總結推動下一步的責任制工作,獎懲則是其重要的組成部分。為此,責任考核要做到“四個結合”,一是與業務工作相結合;二是與領導干部的獎懲相結合;三是與領導干部的選拔任用相結合;四是與記功、評選先進相結合??傊?,考核工作要全面過細,認真扎實,獎優罰劣,視實際情況,對在責任制考核中成績優秀的要給予表彰、獎勵、宣傳,優先提拔使用、晉職晉級;對評定不稱職的,或存在嚴重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級,使無為者無位,觸動其思想靈魂。對考核工作中發現的傾向性、苗頭性問題,要向責任對象發出《預警告知書》,適時提醒并督促解決;對存在問題的領導班子和領導干部要發出《整改通知書》,限期整改落實,并對牽頭責任單位發出《督辦通知書》,責成其及時有效地解決其牽頭范圍內的問題。

      第四、強化責任追究,嚴肅執行紀律,使各級領導干部牢固樹立責任追究意識,做到凡違反黨風廉政建設主體責任規定的,都要追究責任,決不放縱袒護、姑息遷就。一是要開展領導問責。對責任制考核一次不合格的領導班子,對主要負責人進行誡勉談話,責令寫出書面檢查,取消當年的評優資格,在一定范圍內予以通報批評。連續考核兩次不合格的,主要負責人應引咎辭職,問題嚴重的要追究黨紀責任。對于年度考核排名靠后的領導班子,實行公開曝光并實施末尾誡勉,對主要負責人予以調離直至免職。二是要實行責任再追究、向上追究和終生追究。發現應追究而未追究或追究明顯偏輕的問題,應責令下級黨組織再追究;對不認真履行職責,因失察失管致使下屬出現違規違紀問題的,應向上追究,追究主要領導、直接領導的責任;對重大決策、重大工程項目出現問題的依法依規實行終生追究,避免責任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責任追究的重點。把組織人事、財務管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責任追究的重點部門,把沒有履行或沒有正確履行職責而導致主管、分管范圍內出現違紀違法的領導班子和領導干部作為責任追究的重點對象。

      第3篇: 廉政建設存在問題

        今年上半年以來,社區教育中心黨委在區委、區政府的統一領導下,堅持以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹區紀檢監察工作會議精神,以抓責任制的落實為龍頭,進一步加強學習,完善制度,突出重點,強化監督,認真完成了本單位上半年的紀檢監察工作任務,為搞好全年的黨風廉政建設責任制的落實工作打下了堅實的基礎。對照《xx年順義區黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準》,現將中心上半年所開展的工作總結如下:

        一、圍繞中心,增強責任意識

        過去的一年,中心黨委通過學習充分認識到,落實黨風廉政建設責任制是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現,是推進中心改革、發展、穩定的現實要求,是培養全面發展的現代化人才的重要舉措。中心黨委領導班子高度重視黨風廉政建設責任制工作,不斷增強責任意識。年初,中心黨委召開領導班子會議,就中心今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作結合當前形勢做了部署。會議認為,順義當前經濟發展進入了突飛猛進的階段,經濟增長對人力資本的大量需求,為中心的發展帶來機遇,也賦予了中心更多的社會責任。因此,社區教育中心今年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作思路為:以職業教育為經濟服務為中心,以優化環境促進發展為目的,以開拓創新為手段,以監督制約為保障。會議還確立了今年此項工作的六個重點,即:繼續抓好落實領導干部廉潔自律的規定;建立財務管理環節的防范措施和監督體系;搞好政務公開和校務公開工作,完善基層民主;充分發揮行政監察職能,健全各種監督機制;加強行政權力審批改革和人事制度改革,實行標本兼治,綜合治理;搞好政治思想建設工作,做到認識,制度建設,監督檢察,責任追究四個到位。圍繞這些工作,中心出臺了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,制定了詳盡、全面的措施。

        中心成立了以黨政正職為組長、各副職及直屬學校書記和校長為成員的的黨風廉政建設工作領導小組。在充分討論研究的基礎上,黨政一把手對黨風廉政建設任務進行了分解,中心領導班子成員都有明確的分工,即丁久庫主任負責黨風廉政建設全面工作,李銀副主任協助一把手抓好黨風廉政建設的落實、檢查以及群眾舉報工作,具體負責順義電大分校;李長海副主任負責黨風廉政建設工作的宣傳、信息報送,具體負責一職學校;趙來福副主任負責禮品登記制度的落實,具體負責一職西校。中心黨委要求各分管領導要切實結合“三個抓好”的要求,將分管范圍內的各項工作落到實處。

        為了建立起一個堅強有力的基層領導組織體系,確保中心系統各級班子真正做到責任、工作、指導、監督、追究“五個到位”,各分管領導深入各直屬學校,積極將責任制向基層延伸。三月初,中心黨委召開專題會議,一方面丁久庫主任與各直屬學校簽定了黨風廉政建設責任書,一方面黨委領導班子與各直屬學校領導研究討論了今年黨風廉政建設工作的落實辦法,決定今后加大考核力度,將此項工作納入中心系統的年終目標崗位百分賽,從而使各級領導都能增強責任意識,切實做到橫到邊,豎到底,不留死角,不留盲點,逐級負責,層層落實。

        二、深化教育,廉潔自律

        (一)不斷完善學習形式,深化學習內容,注重學習效果

        中心黨委堅持每月二次集中學習,全校黨員干部堅持每周一政治學習制度,并明確規定每個月最少必須安排一次黨風廉政建設為主要內容的學習。在理論學習過程中,堅持學習與增強政治意識相結合,與促進解放思想相結合,與加強作風建設相結合。在學習內容上,堅持兩項學習重點:()認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》。中心召開了全體黨員干部參加的專題學習會,由政工領導逐條解讀兩個《條例》的具體內容并做重點輔導,并要求各基層干部要先學一步,學深一步,采取多種形式,把《條例》傳達到每一個黨員。各基層單位利用理論學習日,將學習《條例》與認真對照檢查自身工作相結合,開展批評與自我批評,及時總結和查找自身在思想、組織、作風方面的問題,進而統一了思想,增強了組織的凝聚力和戰斗力。(2)認真學習區二次黨代會和二屆人大一次會議精神,增強抓住機遇加快發展的責任感和使命感。區第二次黨代會和二屆人大一次會議,為我區今后五年描繪了發展藍圖。為此,中心專門召開黨委擴大會議,學習傳達這兩次會議的精神。會上,基層主要領導干部結合自身工作進行了熱烈討論,提出了許多具體的想法和建議。中心黨委要求各基層單位要進一步解放思想,更新觀念,理清發展思路,制定出長遠的工作規劃,確保三個文明建設健康、協調、快速發展。

        (二)以“綠港清風”黨紀條規知識測試和“黨風廉政建設宣傳教育月”活動為契機,不斷深化教育效果

        .開展“綠港春風”黨紀條規知識測試活動。為了加深本系統黨員干部對兩個《條例》及其它黨內法規、干部選拔任用等有關規定的認識、理解,中心在區紀委的統一部署下,于3月中旬至4月下旬開展了“綠港春風”黨紀條規知識測試活動。在活動過程中,中心成立了由黨政一把手為組長,黨委班子和直屬各校校長為成員的領導小組,廣泛動員、精心安排,廣大黨員干部積極參與,踴躍答題,副科級以上干部還在中心會議室統一進行了閉卷測試。通過本次活動,黨員干部受教育面達到了00%,也查擺出了中心在制度建設、干部隊伍建設中存在的問題,對于進一步增強黨員干部的黨性修養,紀律意識,推動各項工作向縱身發展起到了良好的效果。

        2.開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。在宣傳教育月期間,中心制定了開展宣傳教育月活動的實施意見,并要求各單位在搞好區紀委要求的六項任務的同時,創新教育形式,結合各自工作實際,提高教育的實效性。在中心黨委的統一組織協調下,各基層單位開展了以下幾項活動。一是中心理論學習小組組織了一次專門學習活動,通過學習梁雨潤、張建國同志的事跡,號召廣大廣大黨員干部以先進人物為榜樣,不斷增強自身素質,樹立緊密聯系人民群眾的濃厚感情;通過轉達《中共北京市紀委關于記明明違反廉潔自律規定有關問題的通報》,要求黨員干部進一步明確反腐倡廉工作的形勢和任務,增強政治責任心和拒腐防變的能力。二是領導講一堂黨課。中心黨委主任丁久庫同志以“求真務實、勤政為民”為主題,聯系本單位實際,從創建學習型組織出發,給全系統黨員干部講了一堂黨課,廣大干部教師的干勁得到鼓舞,自信心也得到了增強。三是舉辦黨紀條規知識測試活動。以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,在全系統開展了“兩個條例”學習和測試活動,副處級以上干部還參加了市紀委舉辦的黨紀條規知識測試活動,從而在全體黨員干部中掀起了學習黨紀條規知識的新高潮。四是開展“求真務實,勤政為民”為主題的征文活動,各直屬學校及時總結了本校黨員干部的先進事跡,中心辦公室經過認真挑選,將其中優秀教師的事跡以舉辦宣傳櫥窗的形式,圖文并茂的展示在全體教職工面前,起到了很好的宣傳效果。五是開好一次專題民主生活會,在中心各直屬學校中廣泛開展學習研討、查找問題、征求意見活動,在電大分校召開的民主生活會上,中心黨委針對這些查找出來的問題,要求各校出切實有效的整改措施。六是開展一次廉政誡勉談話交心活動。中心領導結合全區黨風廉政建設情況,有重點地與本系統二級班子黨政領導及新任干部開展了廉政誡勉談話交心活動,通過談話,進一步溝通了思想和感情,也為中心人事制度改革工作公平、公正、公開的進行提供了新的保障。

        三、突出重點,強化監督

        (一)認真搞好元旦春節期間的紀檢監察工作

        中心黨委領導班子不僅筑牢反腐倡廉思想防線,而且在行動上能自覺嚴格要求自己,帶頭認真執行《廉政準則》和中央、市、區關于領導干部廉潔自律的各項規定,做到廉潔自律,廉潔從政。xx年元旦、春節期間,中心黨委轉發了認真落實中央紀委《關于04年元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律有關規定,反對鋪張浪費的通知》,并明確提出要求:要本著節儉的原則安排好節日期間的各項活動。嚴格執行有關規定和紀律,做到廉潔白律。切實轉變工作作風,關心群眾生活,堅決防止損害群眾利益事件的發生。認真開展監督檢查,嚴肅查處各種違紀行為。為確?!俺兄Z制”落實到位,學校還專門成立了巡視督查組,設立了舉報電話等,由于措施有力,執行嚴格,中心在元旦、春節期間未發生任何違法亂紀之事,各項工作都得到了穩定有效的開展。

        (二)開展校務公開活動,對基層民主進行監督

        校務公開是實行民主決策、科學管理、促進發展,反腐倡廉的重要舉措。近幾年來,中心黨委對校務公開的內容、方法、程序、監督等不斷進行完善。今年,我們根據不同的項目、內容,采取不同的方式實行公開。一是涉及到學校改革發展的重要決策、重大項目建設、財務管理等由教職工代表大會討論決定;二是涉及到師生關心的敏感問題分別由有關部門予以公開、公示,接受群眾監督。如對結構工資調整、財務收支等情況進行說明,對一年來教學成績優秀的教職工進行公示等等。三是通過各種會議、文件等形式定期和不定期公開學校教學、科研、管理工作情況,及時聽取師生意見和建議。四是通過各種媒體廣泛收集信息,學校設立了校長信箱、校務公開欄,中心黨委也在網站上設立了紀檢監察信箱,舉報電話等,以便對反映的情況及時處理。

        四、夯實基礎,整體推進

        (一)以制度建設為根本,加大源頭治腐力度。

        上半年中心進行制度建設的中心體現在加強財務管理方面。主要做了三個方面的工作。一是繼續深化收支兩條線改革,對學校一級財務代管部門預算外資金一律實行收支兩條線管理,取消了一級財務代管部門銀行賬戶,實行報賬制,中心財務科集中統一管理資金結算、會計核算工作。由于充分發揮了對一級財務代管部門財務監督作用,大大節省了不合理開支,有效預防和遏制因財務管理不善而發生的腐敗行為。二是實行定期審計制度。為進一步規范財務行為,堵塞漏洞,中心財務科成立了審計小組,對學校一級財務代管部門進行財務定期審計,并針對審計中發現的問題進行及時有效的處理,取消各種不合理收費。

        除此以外,中心黨委還結合自身實際,適應新形勢的需要,完善了一些新制度,如:《社區教育中心工作人員作風評議辦法》、《領導班子成員黨風廉政建設責任制考評標準》、各級領導月工作匯報制度、領導班子與基層干部談話等制度等等,做到了從制度上保證責任制的落實。

        (二)以優化政務環境為中心,建立健全考評監督體系

        中心黨委堅持把落實黨風廉政建設責任制的工作和優化環境緊密結合,針對去年零點公司對中心環境建設評估報告中指出的問題,中心制定了xx年環境建設的工作意見,一是要求廣大黨員干部要立足本職,提升主動服務意識。樹立起“人人都是形象”的責任感,發揚“以我為主,甘當主力;自覺奉獻,甘當苦力“的精神,始終把服務對象放在第一位,進行換位思考,想服務對象之所想,急服務對象之所急;二是加大工作創新力度,改進辦事程序,縮減工作流程。大力推行全程辦事代理制,成立了由一把手牽頭的全程辦事代理制領導小組,專門開會研究、部署。抽調得力人員組建全程辦事代理室,將服務項目,全程辦事代理流程圖、代理項目、工作人員崗位職責等上墻公示;制定投訴監督管理辦法,對外公布舉報投訴電話、同時,中心還將全程辦事代理制工作的執行情況與干部的任用相掛鉤,有效的激發了黨員干部改進工作作風,創新工作方法的積極性。

        總之,上半年中心的黨風廉政建設責任制落實工作取得了良好的成效,不僅端正了黨風、校風,增強了黨委凝聚力和戰斗力,也激發了廣大黨員干部和積極性、主動性和創造性,促進了中心各項工作的發展。同時,我們也清醒地認識到,我們的工作與區委、區政府的要求還有一定差距,如制度還需進一步完善,廉潔自律的各項規定還需進一步落實,黨員干部實行黨風廉政建設的自覺性還需進一步提高等等。今后的工作中,我們將進一步提高認識,增強責任感和使命感,嚴格執行中央、市、區廉潔從政的各項規定,加強監督檢查,突出責任追究,狠抓責任制落實,以黨風廉政建設的優異成績,促進中心各項改革發展的順利進行。

      第4篇: 廉政建設存在問題

        黨的十八屆三中全會強調:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任?!泵鞔_黨風廉政建設主體責任和監督責任,是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策,是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考,是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。而落實主體責任,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政建設責任制,意義更為重大。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任,直接關系黨風廉政建設的成效。

        抓好“牛鼻子”——如何認識主體責任

        牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風廉政建設責任制中,黨委主體責任就是要害,就是“牛鼻子”。如果黨委不負主體責任,黨風廉政建設責任制就會落空。

        什么是主體責任?習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調:“黨委的主體責任,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任,就必須正確認識主體責任。

        主體責任是政治責任。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨,怎么管、怎么治?落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是經濟社會發展的根本保障,關系人心向背、關系黨的生死存亡,關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的,趨勢也是向好的。但是,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務,而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,決不能只重業務而不抓黨風,只看發展指標而不抓懲治腐敗,真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。

        主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分?!饵h章》總綱明確規定:各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括反腐倡廉建設在內的“五位一體”黨的建設,黨委不抓誰抓?因此,抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責,落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念,自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。

        主體責任是全面領導責任。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第六條第一款指出:領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。所謂全面領導責任,就是要求我們的工作職責到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程,黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”,既要抓好主管、分管的業務工作,又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督,對苗頭性、傾向性問題,要及時發現、督促糾正,切實做到守土有責、守土盡責。

        主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執行者、推動者”,而“執行”和“推動”不“直接”行嗎?落實主體責任既要強化集體領導的責任,又要切實落實領導干部個人的責任,做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

        種好“責任田”——如何落實主體責任

        所謂種好“責任田”,就是對自己的“一畝三分地”真正負起責任來。種什么莊稼,什么時候種,什么時候收獲,你要負起責任。長了稗草,你要割除;有了病蟲害,你要防治。該施肥、該抗旱排澇的,要不誤時節,這才是真正負起責任。當前,在黨風廉政建設的“政治責任田”中,荒田、廢田現象比較突出。本地區本部門本系統發生腐敗窩案串案,或者在較短時間內連續發生腐敗案件;對本地區本部門本系統發生嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查;對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理;本地區本部門本系統發生大面積用人上的不正之風;對下級黨委不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理,或責任追究不力等等。種好“責任田”,要求我們采取有效措施,落實主體責任。

        要以深化改革為動力。一方面,要完善黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的體制機制。重視發揮反腐敗協調小組的作用,抓好紀檢體制改革工作,全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”?!耙粋€強化”即推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導?!皟蓚€為主”即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主?!皟蓚€覆蓋”即紀委派駐監督對黨和國家機關全覆蓋,巡視監督對地方、部門和企事業單位全覆蓋。另一方面,要把懲治和預防腐敗的要求融入各項改革的推進過程中。注重改革系統性、整體性、協同性,對重要改革措施進行廉潔評估,避免出現制度真空,保障改革健康順利進行。

        要以制度建設為保障。要大力推進反腐倡廉制度創新,搞好頂層設計,把權力關進制度的籠子里。一是健全懲治和預防腐敗體系。根據中央和省委制定出臺的懲防體系建設第二個五年規劃,抓好責任分工和任務落實。對階段性任務,在規定時間內高質量完成;對持續性工作,結合新情況新問題推進提高;對根據新形勢新要求充實的工作,及時探索推進。二是建立作風建設長效機制。黨的十八大以來,作風建設已經取得重要階段性成果,當前要著力推進由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉變,持之以恒抓好八項規定精神的落實,堅決反對“四風”,強化激勵約束和監督懲戒機制,完善考核辦法,推進作風建設常態化、長效化。三是完善權力制約監督機制。落實黨內監督各項制度,建立下級黨委、政府主要負責同志向上級黨委、紀委述廉并接受評議制度,上級黨委、紀委主要領導同志約談下級黨委、政府負責人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度,推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,深化廉政風險防控工作,加強重點領域和關鍵環節的監督。

        要以“第一責任”為表率。在主體責任體系中,黨委(黨組)書記履行“第一責任”是關鍵。主體責任履行的成效如何,取決于“第一責任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺,在履行“第一責任”中要親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己?!坝H自抓”,就是要像抓經濟工作、干部工作那樣抓黨風廉政建設工作,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦?!爸鲃幼ァ?,就是要打好主動仗、下好先手棋,不能事事等上級安排、依靠紀委的報告和建議,該出手時就出手,不能等問題成堆才去抓、案件頻發才去查?!皣栏褡ァ?,就是要從嚴教育、從嚴管理、從嚴查處,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,旗幟鮮明地支持、扎實有效地推動紀檢機關履行監督職責?!敖洺Wァ?,就是要堅持“?!?、“長”二字,將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

        要以敢于擔當為根本。履行主體責任,必須講黨性、講原則、講正氣,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管,決不能在消極腐敗現象面前當“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上存在的問題早發現、早處置,及時“扯袖子”,甚至“大喝一聲”,制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解,甚至不當的怨恨、埋怨,也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”,領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題,一旦發現黨員干部有違紀違法行為,決不能姑息遷就、麻木不仁,決不能護短遮丑、養癰遺患。

        用好“撒手锏”——如何追究主體責任

        “撒手锏”,是指在對戰中出其不意地用锏投擲敵手的招數,比喻最關鍵的時刻使出的最拿手的本領。黨風廉政建設責任制“撒手锏”就是責任追究。有權必有責、權責要對等。有權力、沒責任,是治黨管黨的大忌,不追究責任,主體責任就會落空。

        健全完整鏈條。習近平總書記在中央紀委三次全會上強調:“要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究、有責必問”。要抓好明責這個前提,進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任的具體內容,對每一個具體問題都要分清由誰負責、負什么樣的責任,建立上下有機互動的責任體系,把主體責任落實到各級黨委,延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實的工作格局,逐層分解責任,層層傳導壓力,責任到人、壓力到人。要抓好考責這個關鍵,完善考核機制,改進考核方法,完善評價體系,把平時掌握的情況、巡視中發現的問題與黨風廉政建設年度考核結合起來,綜合考察、研判一個地方一個單位的黨風廉政建設狀況。強化考核結果運用,將其作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要抓好追究這個保障,完善責任追究辦法,增強問責、追責的剛性,在具體化、程序化、規范化上下功夫,嚴格依紀依法按程序追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。

        落實“一案雙查”。所謂“一案雙查”,就是對責任不落實、工作不力導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不解決的,既追究當事人的責任,也倒查追究相關領導的責任,既倒查追究黨委主體責任,也倒查追究紀委監督責任。如果一個地方和單位問題多多,主要領導即使自己是廉潔的,仍脫不了干系、脫不了主責,必然要被追責。前不久,安徽省委對省國土、環保系統腐敗案件進行“一案雙查”,按照黨組書記的“第一責任”,分管領導的“一崗雙責”,紀檢組長的監督責任,分別作出問責決定,并向全省通報。省紀委對各級紀檢監察機關嚴格落實監督責任提出了具體要求,強調對違反黨風廉政建設責任制規定、需要查明事實追究責任的,要認真辦理。

        激勵履行主責。在黨風廉政建設問責工作中,要實事求是,區別對待,分清責任,善用“撒手锏”。對于出現的違紀問題,要弄清楚是領導干部主動發現并堅決查處的或積極支持配合有關部門查處的,還是有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的。對那些有案不查、瞞案不報的單位,不僅要“一票否決”,還要對單位領導進行追責。

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